Obra pública en Culiacán | Secuelas por omitir proyectos ejecutivos

Arq. Jesús Fdo. Aragón Campos

Las repercusiones de no contar con proyectos ejecutivos para obras estratégicas en Culiacán no han sido benéficas: se construye con los recursos que hay, el municipio se adapta a lo que puede conseguir y en el presente únicamente se logra inversión en pavimentación.

 

Por lo anterior, las obras solo podrán ser viales y nunca de equipamiento o edificaciones.  No hay para más pues habrá que sumar que la tendencia mundial es que los municipios carezcan cada vez más de recursos.

 

Las secuelas de la omisión de estos estudios o especificaciones están presentes en Culiacán al final de las actuales administraciones estatal y municipal. Por dar ejemplos, el bulevar Miguel Tamayo, mejor conocido como el bulevar del Hospital de la Mujer, no desemboca en una vialidad primaria, al quedar inconcluso en su entronque con la carretera a Culiacancito.

 

 

Además, el puente corneta del bulevar Arjona para conectar con Villas del Rio no se construyó, generando un engorroso y permanente congestionamiento que contrarrestó la ventaja adquirida con las costosísimas inversiones de los dos pasos deprimidos que integran la misma vialidad. Alguien distorsionó la idea original y la pregunta es ¿por qué?

 

Qué decir de la ciclovía del Botánico. El proyecto siempre fue una ciclovía confinada que es la manera más segura de resguardar a los ciclistas, pero la obra entró en un espiral de improvisaciones durante su construcción.

 

Tampoco hay que olvidar el par vial con las inconclusas rampas de los puentes y el drenaje pluvial de la Serdán convertido en una obra pasmada, ya inmersa en la temporada de lluvias. Cuidado: con la valentía de los conductores culichis y ante las nulas alternativas viales para reemplazar dicha rúa, podría ocasionar fatalidades en esta misma temporada de lluvias.

 

El proyecto ejecutivo es el formato, por excelencia, para la solidificación de los planes estratégicos, es decir, las obras con las que se pretende reproducir el desarrollo. Los estados y municipios deben contar con esta forma de representarlos, ya sea elaborado por ellos mismos o subcontratados.

 

Es la base para el presupuesto pues a partir de ahí se proyectan los objetivos para impactar social, cultural, económica y políticamente desde el momento de su concepción. La desventaja es que requieren de la inversión de horas-hombre, y generan costos fijos, por esta razón en Culiacán la mayoría de las participaciones para la construcción de obra pública se obtienen sin contar con proyectos ejecutivos.

 

La federación ha tomado cartas en el asunto mediante el “presupuesto cero” que proporciona recursos nada más para proyectos avalados por las prioridades y dando, por ejemplo, participaciones federales a los municipios que ya tengan “atlas de riesgos”, determinando así que se debe construir con preponderancia.

 

Además, las participaciones federales están limitadas a un porcentaje del Producto Interno Bruto. Para darnos una idea el sobreendeudamiento es más común de lo que creemos, incluyendo la mismísima Unión Europea donde los países rebasan más del 60% del PIB. Estados Unidos ya ni se diga al registrar una pesada deuda por habitante.

 

Para completar el cuadro, el gobierno en México exige que se contemplen en toda obra nueva los gastos de mantenimiento anuales lo que lleva a que municipios y estados tendrán que recurrir a la utilización de APP (asociaciones público-privadas) como única posibilidad viable de tener éxito en su petición. Deben garantizarse la eficiencia y los gastos compartidos, siempre sin perder la directriz de “las obras deben usarse para algo que valga la pena”, no más obras por ocurrencia.

 

Deriva de todo lo anterior la importancia de los proyectos ejecutivos. Son documentos de petición estable, congruente y muy claros que van desde la definición de alcances, estudios preliminares y proyecto constituidos en códigos, simbologías y especificaciones suficientes como para que puedan ser entendibles y construibles por cualquier experto, con solo leerlos, así como por las instancias responsables de autorizarlos avizorando la bondad de su objetivo de tal manera que no se distorsione su interpretación.

 

Felicidades a los arquitectos Alberto Medrano, Jorge W. Hernández M. y Luis Humberto Valdez R. por su participación en el Plan Conecta.

ZONA URBANA

La 5th ave de Culiacán.

Arq. Jesús Fdo. Aragón Campos

¿Qué tiene de particular la principal avenida de Nueva York?, “Quedará como una calle de Nueva York”. Dijo inspirado nuestro presidente municipal Sergio Torres Félix durante el banderazo para la renovación de la infraestructura de la avenida Álvaro Obregón. La quinta avenida (principal avenida de Manhattan) muchos opinan que es una desilusión, es más, el mismo Nueva York les parece una desilusión, y es que hablar de las calles del medio y bajo manhattan es hablar de calles viejas, la primera condición es que su infraestructura subterránea se configura de tal manera, que la accesibilidad humana para su mantenimiento no requiere destruir su carpeta asfáltica cada determinado tiempo, en un recorrido testimonial se observó que el pavimento simplemente se encuentra agrietado y por supuesto “reparado”, andamios de edificios también en reparación, banquetas con concreto sencillo, para ser puntual, lo que ofrece esta ciudad desde su infraestructura es sobriedad, ¿Por qué razón?; esta ciudad si no es una ciudad tan antigua como las europeas, si tiene la suficiente edad como para demostrar que su obra material construida tiene significados, claro hablamos de la identidad, esta ciudad puerto, que durante las diferentes épocas de su formación y crecimiento fue la puerta de américa a todo el universo europeo, hay que Recordar que aquí fue el abrigo de tantos disidentes que huían de las tiranías y la cerrazón a tantas mentes vanguardistas, además de razas de toda índole en busca de una mejor vida, cuando vemos sus calles, vemos el orgullo de todos sus habitantes, Todo un contexto que rodea a ciudadanos orgullosos de las ciudades densas operadas por la vitalidad social y cultural que caracteriza a las ciudades de la costa este de los Estados Unidos, así como de la misma forma ellos lograron que Manhattan sea la gran ciudad del siglo XX.

Paralelamente, la obra de par vial de la Avenida Obregón, queda con bellísimas Amapas que florecerán y transformarán el paisaje de colores, bellas texturas y hasta guías para invidentes en banquetas, También pintar de color blanco postería en esta latitud es una decisión sensata de diseño, concreto de primera que más bien ya lo quisiera la quinta avenida. Todo parecería estar en su lugar, la Obregón maneja cierta vitalidad social, comparado con otras ciudades incluyendo algunas del país vecino, pero nunca como las de la Quinta Avenida, El gran problema culichi será la apuesta al vehículo, siempre de paso y sin ningún destino, si el modelo es el centro de manhattan, este tiene restringido el ingreso vehicular con un sobrecosto en el emplacamiento con acceso a esta zona, no hay Ciclovías porque no las necesita, todo el centro tiene vialidades con velocidades amigables con la bicicleta y el peatón, por si fuera poco en las aceras de la Obregón abundan lotes baldíos o fincas abandonadas, denota una equivocada política para incentivar el uso de suelo,

Es más, las densidades quedan a deber, ya que vemos un centro urbano de un solo nivel y su vitalidad social depende solo del turismo que se confecciona entre las paradas de camiones urbanos, ¿Qué sucederá cuando las paradas de camión se dispersen en el par vial y desconcentren de las actuales paradas? ¿Se vitalizarán otras áreas y se deprimirán las que tienen vitalidad actualmente? Mejor aún ¿qué se hará para fortalecer el comercio que se encuentra herido actualmente? Préstamos y subsidios no servirán de nada si no se les garantiza venta de la cual pueda darles la independencia subsidiaria y equilibrio sostenible, se debe promover nuevas empresas emergentes que no tengan oportunidad de especular ni acumular capital por lo cual tengan que de derramar o subcontratar, esto se obtiene de propulsar actividades secundarias y terciarias pues por el contrario las primarias en su solidez e independencia económica son indiferentes con el espacio y con el contexto que las circunda, la macroeconomía es irremplazable, pero su excesivo éxito expulsa más éxito, es un componente moderado dentro de la regeneración urbana, no se beneficia a grandes empresarios con estadios, el verdadero desafío consta de cómo garantizar consumidores en el espacio con capacidad de compra, Pues el centro carece de su principal célula que son las viviendas y sus habitantes cautivos, la importación de personas al centro consume la mayoría de la energía de la ciudad y por ende la economía, ahí es donde nos lleva una verdadera ventaja la Quinta Avenida, no solo hablamos de recubrimientos de una calle, sino de toda una sinergia estado-ciudadanía, de no engaño e inversión inteligente, diremos planeada para evitar derroches y ocurrencias que desvirtúan los verdaderos objetivos. Hay muchas opiniones en sentido de que ya no tiene sentido seguirle llamando Obregón a nuestro eje principal Pero por si alguien tenía la idea de llamarla de otro nombre, descartemos el de la Quinta Avenida, pues nuestra calle principal carece de significado de todo lo que una democracia de a deverás tiene fincado en sus ejes principales, y pues mejor le seguimos llamando Avenida Álvaro Obregón.

ZONA URBANA

Arq. Jesús Fdo. Aragón Campos

REPERCUSIONES DE LA CONURBACIÓN DE LA CIUDAD DE CULIACÁN EN LA SINDICATURA DE CULIACANCITO.

 

En los últimos 200 años  las ciudades se han logrado desarrollar y expander exponencialmente gracias a múltiples factores; la forma de vida y confort de las metrópolis atraen poblaciones de características y circunstancias muy variadas,  con promesas de un hábitat con garantía de mejoría de vida, las necesidades de las ciudades se ven amoldadas por las necesidades de la actualidad y en tiempos recientes de la globalidad, imponiéndole  sus prioridades,  así como la  indiferencia moral  y las repercusiones que ella misma produzca en detrimento de ella misma. Culiacán es un conglomerado urbano que no ha sido ajeno a estas tendencias, En otro sentido tenemos la  sindicatura de Culiacancito, con valores a  las formas de producción rural como la agricultura, la ganadería, el arte culinario y todos los atributos que puede agregar una geografía con tradición y que parecen  externar su voluntad contraria  a la fusión con la gran ciudad.

La economía adelanta a sus expertos visionarios diciéndonos que las tendencias mundiales del empleo tienden irremediablemente a la baja, aunque  las economías de las naciones generan mayores divisas día con día, pronosticando que los habitantes del planeta podrían tener una independencia consolidada, poniendo fin a la explotación del hombre por el hombre en un futuro aún todavía inacotable.

En los últimos días en nuestro país, una noticia ha visitado todos los rincones del territorio  y aunque ya era un secreto a voces, las grandes inmobiliarias y  consorcios constructores de vivienda masificada,  bordean la frontera de la quiebra  con la no despreciable deuda calculada en 80,000 millones de dólares, poniendo al gobierno federal en la antesala de un nuevo Fobaproa, y así reparar y promover las nuevas formas en que se amasarán las formas de las ciudades en México, aplicando inercias hacia la verticalidad y freno a la expansión.

La conurbación que reclama la principal ciudad en los últimos tiempos  se ha dado, cediendo  a las grandes fraccionadoras  el mecanismo de compra y operación del costo del uso de suelo, Los terrenos más retirados y con usos de suelo de bajo precio son los que conjugan sus requerimientos, estos  han generado a lo largo y ancho del territorio ciudades de topología horizontal con difícil acceso, o amarrándose a arterias ya saturadas por su flujo de origen y destino, reventando a la ciudad, en  tráficos anudados,  la misma construcción de la vivienda se ha desvirtuado  y se deja de hacer por encargo, abandona  la generosidad del oficio de hacer arquitectura, la que observa y  consulta  a los protagonistas, y  que  aplica  los dispositivos que requiere la necesidad, desde el  proyecto y el emplazamiento, se ha dejado pues, la obra, a quienes no son arquitectos, la repercusión que  tenemos es;  fraccionamientos que solo se comprometen a “parecer“ a las verdaderas necesidades y pervierten su fin de satisfacer. Por  otro lado, el territorio rural está compuesto por modos de producción que armonizan con la economía de estos lugares, incluso componen formalmente la vivienda, todo lo que ocupa hacer la familia está ahí (ganado, agricultura, comercio e industria en pequeño) el sistema es simplificado,  pero  ha generado poca diversificación de la economía, dejándola solo en primaria, poca industria y en consecuencia  baja demanda de empleos, éstos son  no especializados y por lo tanto mal pagados. Hoy en día, expertos señalan que la agricultura que  se practica en nuestra región es derrochadora, poco eficiente y que no cumple con los principios sustentables que se exige en la actualidad, y que no es prescindible conservar, cuando menos en este formato, vemos pues, que ambas partes tienen reparaciones pendientes y virtudes que considerar, modernizar, la optimización del territorio como recurso merece estudio y renovación, los nuevos reclamos en sentido de la conservación de las especies(incluyendo la nuestra) y la de nuestro planeta tiene revolucionarse, los cambios graduales y pragmáticos son ya insuficientes, y merecen de la voluntad de gobernantes, profesionistas e involucrados en este contexto.