La inspección municipal de la obra privada en Culiacán, promueve el menosprecio a la legalidad y a la profesión dedicada a la construcción

La semana pasada se colapsó una cimbra en el acceso de un Hotel en Humaya resultando la muerte de 5 trabajadores de los cuales se omitió el  respeto pleno a la  dignidad  humana y sus derechos  laborales que la ley federal del trabajo estipula, finalmente se desplomó algo que no debió haberlo hecho, la respuesta inmediata de la autoridad, en este caso el presidente municipal de Culiacán declaró que la obra no contaba con su debido permiso, su defensa denuncia su propia falta, que podíamos esperar de un funcionario que ha infringido la ley redundantemente, como lo hizo anteriormente sin licitar el  par vial, desacatando consejeros y ciudadanía.

El accidente y la autoridad rebelan en su acto,  que  la ejecución de la obra privada y la aplicación de leyes y reglamentos de la construcción llevan trayectorias paralelas alejadas una de la otra, ¿Ha construido usted  en su propiedad algo sin permiso? ¿Está libre de culpa? Entonces lance la primera piedra pues La realidad es que la cifra de las obras sin permiso podría rondar al 85% de lo construido, la autoconstrucción en Culiacán es una realidad pues el 16.39% de la adquisición de vivienda nueva se realiza de este modo, así resulta  un excelente negocio el evadir los trámites, primero evita  la contratación de un profesional para planear y supervisar la solidificación del edificio, no todas las obras requieren de un director responsable, pero si todas necesitan permiso de construcción que hay que decirlo, este es muy accesible, pero súmele IMSS, INFONAVIT y otros, obtendrá un resultado costosamente abultado, además de las engorrosas negociaciones que muchas veces concluyen con la negación de dicho permiso, como consecuencia  se convierte en la materia prima de la corrupción de los inspectores municipales, así lo  opina generalizadamente  quienes tienen su desempeño en la construcción en esta ciudad. La unidad de inspección y vigilancia quien es la encargada,  es eficiente con sus descuentos clandestinos que al mismo tiempo alejan este ingreso de las arcas municipales, dicha unidad cuenta con muchísimas deficiencias entre ellas, que inspecciona muchas encomiendas del mismo ayuntamiento, aun así cuenta con la especialidad de inspectores del ramo de la construcción, pero dichos inspectores no tienen fincada su responsabilidad por un sector específico,  de lo contrario; ¿Quién es el inspector responsable de este sector donde se encuentra la obra siniestrada? La unidad puede convertirse en una ruleta de un ratón loco atiborrando de cobros una misma obra, por fortuna no parece suceder esto, dicho organigrama administrativo ilegal está bien consolidado y ese si tiene palabra, entonces si no existe permiso ¿quién  dirige la obra? O más bien; ¿Para qué se ocupa el Director Responsable de la Obra “DRO”?  ¿Se ha preguntado usted para qué sirve un director de lo que sea?  la respuesta es que se necesita para cualquier  coordinación grupal, por lo cual necesita de “la persona más experimentada” en él convergen acuerdos y armonías del proceso, de tal manera, que el trabajo de todos los obreros simultáneamente en la obra se obtiene mayores resultados que la de  cada obrero ejecutándose aisladamente en cualquier otro lugar, reitero que entonces se trata de un asunto de pericia, por eso es que lo accidentes no nacen, se hacen, la destreza entonces la evita, y por lo tanto el director la prevé y de ahí su responsabilidad, pero si no hay permiso, por ende menos habrá director, esto hace que los únicos responsables son el propietario y el ayuntamiento, y las consecuencias son las siguientes;  al hacer estas obras construidas al margen de la legalidad terminan construyendo ciudad, y ya posteriormente se regularizan dejando una serie de defectos en la urbe, que a su vez termina promoviendo la impunidad y el desaliento para quienes desarrollan esta actividad profesional, tenemos en Culiacán reglamentos de construcción modernos desde la década de los 90, el del 2007 ya se puede hablar de un buen reglamento, alguien hizo bien su trabajo, pero es evidente que estos solo lo elaboran las autoridades, falta la participación social, ahí es donde se encuentran los desperfectos y los reclamos actuales, es solo unilateral, pero este obstáculo no debe dar como resultado una apuesta por la obscenidad y la desprofesionalización de la construcción, sería recurrir a lo peor de nuestro pasado, la anarquía y el capricho de particulares, es dolorosa la disciplina, todo el mundo y no lo digo genéricamente, hace una desgastante inversión en el permitir y supervisar la obra con legalidad, es la única manera hasta ahorita para aspirar a una ciudad , sociedad y convivencia, para ciudadanos de primera.

Agradezco la colaboración para la realización de este artículo a los arquitectos Ricardo Mendoza Anguiano y a Servando Pérez Ulloa.

¿Tienen Vocación de Sustentabilidad las Ciudades Mexicanas?

El ser humano, al  haber alcanzado un nivel elevado de industrialización y de salud, además de su preferencia por las  ciudades  como el lugares ideales para vivir, ha hecho que los retos del crecimiento desmedido de estas durante el siglo anterior y el presente las pongan ante el reto ineludible de la sustentabilidad.

A finales de Mayo de este año se llevó a cabo el primer debate entre los contendientes a la jefatura del Distrito Federal. Llamó más mi atención este debate y no el segundo, por la condición de que la propuesta y el enfoque fueron totalmente urbanísticos, es decir, que los aspirantes a la jefatura de gobierno de la mayor ciudad de este país tendrían que avocarse a sus problemas urbanos específicamente.

Miguel Ángel Mancera, actual jefe electo, que quienes lo conocen lo describen como una persona de temple estable sin exalto y permanente e invariablemente cortés, con un impulso energizado y tesonero,  muestra una propuesta de intervenir a la ciudad en tres ejes:

  • Sustentable
  • Social
  • Estratégico

Este último, consiste en apuntalar cuatro zonas deprimidas y así crear corredores culturales, tal y como se consiguió en los alrededores del monumento a la Revolución; ganarle espacio al automóvil hasta con un formato llamado “parques de bolsillo”, y resaltarlos con una plataforma llamada IMX para generarlas en zonas de desarrollo social, ciencia y tecnología asesorada por el mismo Dr. René Drucker Colín, director de Universum y los laboratorios de neurocirugía de la UNAM, desarrollando vivienda y comercio, plan verde y tratamiento del agua, abasto y decisión de transporte, sustituyendo microbuses y acrecentando metro y metrobuses, estableciendo bonos a agricultores para detener la deforestación, que es de 40 hectáreas por año, ríos vivos y rescate de zonas con ecocidios, política de uso del suelo y tenencia de la tierra, reutilización de predios abandonados, planteamientos de reutilización de espacios huecos y reciclaje de la ciudad subutilizada, medida oportuna para las ciudades expandidas y huecas, además de considerar la utilización y aprovechamiento para energía de las 9 mil toneladas de basura diarias que son emitidas por 479 mil viviendas con 12% de orgánica y 88% de inorgánica, pudiendo generar activos por 432 millones de pesos, con ejemplos como el de Paris, Francia, donde se deposita la basura en el mismo centro de la ciudad, con todo un sistema de combustión y filtrado de gases para el inteligente abastecimiento  de agua caliente  a la ciudad, pero para a completar el cuadro con un sistema de amortiguamiento y almacenamiento de agua pluvial, donde lo importante es retener y no correr el fluido de los cauces hacia el mar. Son medidas que en primera instancia harían del Distrito Federal una especie de laboratorio de las prioridades de sustentabilidad, para posteriormente aplicarlas gradualmente al resto de las  ciudades del país.

El  director de la Facultad de Arquitectura Dr. René Armando Llánes Gutiérrez junto con el MA.  Juan Carlos Rojo Carrascal  me expusieron que pretenden ejercer proyectos urbanísticos donde se cubran todos estos requerimientos en un esquema de Rehabilitación Urbana –Rehabilitación Arquitectónica como satisfacientes para el reciclaje de la ciudad, comprendiendo;   a la sustentabilidad, socialización, imagen urbana, equipamiento, vialidad, transporte estatal-municipal, como ejes y con consenso de gobiernos, universidades, instituciones, asociaciones civiles, transportistas y habitantes.

Lo que no se ve ni siquiera es el comienzo por parte de nuestras autoridades, es más , hay operaciones como las de tránsito municipal-estatal donde el estado administra la recaudación fiscal y la operación de semáforos haciendo una violación al  artículo  115 constitucional y así al hacer extensión y propiedad dentro del municipio,  Nuestra ciudad también debe encausar sus esfuerzos desde ahora en esa dirección, lo que ni siquiera se vislumbra de parte nuestras autoridades, acentuando además la poca participación ciudadana y de los cuerpos colegiados, así como la falta de independencia y autentificación del IMPLAN. No olvidemos comenzar una vocación sustentable como un hábito social y de convivencia, hoy es día que los ciudadanos despertemos y tengamos conciencia que la viabilidad y éxito de la ciudad como medio ideal para vivir del hombre está en peligro, las voracidades neoliberales hacen posible el colapso, la igualdad  y todos los principios de convivencia necesitan implantarse en el urbanismo, la satisfacción de todos crea sentido de permanencia y pertenencia, es hora de retomar los planteamientos de renovación social en la circunstancia moderna, no debemos dejar ningún rubro suelto, la sustentabilidad es la culminación de un proyecto completo.

Foro Mundial de Desarrollo Urbano

Jesús Fernando Aragón Campos

En la condición del entorno actual, la aglomeración del planeta y de nuestros espacios, ciudades desordenadas y con falta de planeación, de movilidad  de bajo costo y desarrollo olvidado se llevó a cabo el FORO MUNDIAL DE DESARROLLO URBANO,  en nuestro país el 50% de la población vive en 56 zonas metropolitanas con 98% de cobertura de agua y electricidad y con 86 % de  drenaje, con 6 décadas de inmigración del campo a la ciudad, ¾ de la población mundial vive en ciudades que estas ocupan el 2% del territorio nacional, y así generando en estas el 70% de los gases de invernadero, ante el desplazamiento y mayor volumen de las ciudades, resulta más ineficiente la cobertura de infraestructura, además de que los gobiernos siempre van atrás de los problemas, gran detonante de las ciudades-auto y otros contra-objetivos, como consecuencia de los ciclos efímeros de las administraciones tenemos la falta de continuidad y objetivos a largo plazos, metas borrosas y no atractivas en el momento generan muchas cosas mal.

Según el Dr. CARLOS GAY GARCÍA ya no hay duda del calentamiento global, con temperaturas similares a las de hace 125 mil años y aumento de 4 a 6 metros  del nivel del mar, que aunque por lo inmediato propicia el aumento del potencial agrícola, nuestra ciudad de Culiacán con un aumento de 2 grados ya ocasiona que 1/3 de las especies se pierda, y con un grado más, si la condición fuera mundial, se reduciría  la agricultura y bosques boreales,  lo alarmante es que la humanidad no cuenta con estudios-diagnostico de impacto del cambio climático-urbano, con un cambio de 3 y  4 grados nadie se salvaría, aunque en nuestro país se genera solo el 1.5% de los gases precursores del efecto invernadero, el estrés hídrico y los costos del 5% al 20% del PIB mundial nos afectaría por igual, hoy en día podemos decir que dejamos que las fuerzas del caos se organicen.

Los representantes del BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO y el BANCO MUNDIAL exponen que tienen como objetivo atacar la pobreza urbana que esta convertida en cordones de miseria, con inversiones de 600 millones de dólares destinados para  600 municipios  para encaminar esfuerzos hacia las ciudades sostenibles con debido tratamiento de agua, aire, residuos solidos, eficiencia energética y desastres naturales, con financiamiento de 50 mil a 250 mil dólares para mejoras de viviendas y tugurios,800 millones de dólares en asentamientos precarios, donde 27% son de América Latina, 37% Asia, 62% sub Sahara, 43% África del sur, arrojando que América Latina tiene el mayor numero de gilis (mayor diferencia entre ricos y pobres), esto sin contar que no todos los esfuerzos han resultado a bien, la política de los desarrolladores ha generado que las viviendas de fraccionadores no hayan construido un consumo de  vivienda con conformidad, es más, hasta no la sienten heredable, la búsqueda de suelo barato y la lejanía, además de condiciones de movilidad que generan la decisión de abandonarlas a la primera oportunidad, la prioridad es el tejido y la integración social,  concluyendo que las ciudades son el verdadero motor de la producción.

www.worldBanks.org

www.citisaliance.orgwww.citiesaliance.org

www.ukp.org

 

 

DR. JOSÉ JUAN BARBA nos informa  que la densidad de vivienda en Barcelona es de 390/ha y Madrid con  525/ha y que nos relata de la  equivocada propuesta de aumentar la oferta del suelo para en efecto abaratarlo, pero en consecuencia todo se construyó donde sea, con distancias innecesariamente lejanas y con cifras irrazonables como disparar la cantidad de 5 viviendas por habitante, 760 mil viviendas al año, tan solo de 1970-73  de 250 a 500 mil viviendas construidas, esta extraviante experiencia los llevo a meditar  lo que realmente significaba lugar; que de una forma podría ser lo que se puede medir geométricamente y la otra ontológica: la de los individuos que se relacionan con otros individuos y el espacio mismos, que puede existir el espacio pero no el lugar en tu memoria, los no lugares donde los individuos no los ocupan, de vidrios rotos, sin espacio, tiempo y movimiento, ya que interactuando  se vincula el individuo(como cuando la mantiene y se apropia) como si fuera una casa móvil, pero anclada al lugar, la persona no está anclada al espacio. Ahora las condiciones han cambiado, dan oportunidad a los habitantes del espacio anónimo, su acontecimiento, ir de los no espacios a los de espacios vacíos, y de la ausencia de espacio público. La claridad de la memoria  es la colocación del orden en ella, imágenes, interactuando con los espacios.

Aristóteles: El valor es lo que descubres.

De LIC. ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO  nos vislumbra nuevamente  con retarnos en construir la ciudad para la felicidad humana, de cómo retener a lo mejor de los ciudadanos. Hoy en día las empresas y las economías quieren ir a donde hay factor humano de calidad, de cómo la visa es la anti-unióny que son las fronteras de la muerte. Diferente es a donde hay acceso-espacio público peatonal, un medio de vivir y convivir, ¿Qué es una buena ciudad? En la que nos gusta estar afuera, en lo público, en cafés, plazas, banquetas, donde no podamos sentirnos inferiores, con nuestra naturaleza de caminar (tal como las aves volar), donde podamos hacer todo a pie, la vida en comunidad, la igualdad y el cristianismo, todos iguales después de muertos, y hoy aquí ante la ley y de igualdad de calidad de vida, con transporte urbano 50 veces más preferente, es democracia, no playas privadas, el estado debió controlar y ser propietario de las tierras alrededor de la ciudad hace mucho, así evitar barrios informales, espera para construir máxima de 2 años y precios tope a particulares donde deb3e ser y no al azar, los caminos se hacen en el trazado optimo, siempre en la distancia más corta y eficiente, sin sobregastos futuros ni despilfarro de energía, nunca atenerse y pensar que las ciudades detendrán su crecimiento por si solas y sin excluir, no todo está perdido, México logró solucionar la capacidad de producir en masa y el financiamiento, le faltó el control de la tierra, densificar las ciudades, transporte público de bajo costo y alta frecuencia, seguridad como en Ámsterdam dice el autor: un niño pude tener movilidad en la ciudad por si solo y sin ningún peligro, en cambio nosotros tenemos el suburbio(un desastre urbanístico), embotellamientos, jardines individuales con muros de seguridad y sin intercambio visual de público a privado , que el estacionamiento no es un derecho constitucional, es mejor apoyar al turismo, que es peatonal, que no olvidemos que el mejor juguete de un niño es otro niño.

 

 

Tuvimos como cierre un instructivo y majestuoso proyecto urbano ecológico, que se dio la tarea de explicarlo el arquitecto Mochiteco PAOLO TESTOLINI; Con un carácter fresco y ameno se entregó en explicar las virtudes de trabajos de talla internacionales que nos aleccionó en como conformar un proceso proyectual ecológico, de que en la naturaleza no existe el desecho y que cambiemos nuestro temperamento, que con el mismo que ocasionamos el problema ecológico no podríamos solucionar nada, que la naturaleza jamás ha tenido crisis energética que es creativa por necesidad y tal y como nosotros debemos serlo, voltear al biomimetismo es voltear a ver a los expertos en la solución del problema; los elementos, componentes y estructuras de la naturaleza.

 

Con esto concluyó  el FORO MUNDIAL DE DESARROLLO URBANO con la esperanza de que por fin llegue el momento de tener un plan de desarrollo de nuestras ciudades, que tanto han recomendado los expertos y que gran retraso ha tenido, y que todavía nuestros políticos están enfrascados en que lo importante es hacer una maquetotota más grande del mundo.