= FIN DE SEMANA =
= Sinaloa: ¿ante una reforma política de gran calado?
= Elecciones 2015: muchas opciones para el ciudadano
= Negros presagios, tras el asesinato del líder de los “picachos”.
Jorge Luis Telles Salazar
Una de las asignaturas pendientes de la mesa denominada “Compromisos por Sinaloa” – en la que concurren los ocho partidos existentes en la entidad y que opera el secretario general de Gobierno, Gerardo Vargas Landeros – lo es la adecuación de la Ley Estatal Electoral a la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales, conocida como LEGIPE, fruto principal de la gran reforma política nacional de este 2014 que también arrojó, como resultado, un par de leyes más: la General de Partidos Políticos y la General de Delitos Electorales.
Bien.
Luego de un periodo de asueto y tras generar una importante cantidad de iniciativas de ley, algunas de las cuales ni tan siquiera han iniciado su protocolo de rigor en el Congreso del Estado, “Compromisos por Sinaloa” se reunió hace días para reiterar su compromiso de mantener su programa de trabajo en beneficio de la entidad, al margen de rencillas personales, de diferencias ideológicas y de posicionamientos a veces abiertamente encontrados. Al parecer, todavía quedan puntos en la agenda a desahogar; pero ya el más importante lo es la cristalización de una reforma política de gran calado en nuestra entidad.
Veamos:
Por un lado, el proceso electoral del año entrante ya inició formalmente tras la declaratoria en tal sentido del Instituto Nacional Electoral y la instalación de los Organismos Públicos Locales Electorales – llamados OPLE(s) para facilitar las cosas – en todos aquellos estados en los que, además de los comicios federales, habrá elecciones locales para renovar gubernatura, diputaciones locales y presidencias municipales. Para ser más claros, las posiciones en juego, el primer domingo de junio de 2015, serán: 9 gubernaturas, 903 alcaldías y 639 curules estatales, además de las 300 diputaciones federales, por supuesto.
Y por otro, el plazo que tiene Sinaloa para armonizar su ley electoral con La LEGIPE fenece el 30 de mayo del año venidero. Aparentemente hay mucho tiempo por delante; pero lo curioso del caso es que, ciclo tras ciclo, se piensa de manera similar y cuando los señores diputados han querido ponerse a trabajar en serio, el tiempo ya está encima y esto ha dado como resultado que aquí, en nuestro Estado, tengamos una de las leyes electorales más anacrónicas del país en su conjunto. En este mismo orden de ideas quizás sea necesario puntualizar que aquí en Sinaloa el proceso para el 2016 arrancará el 7 de octubre del 2015. Para entonces ya deberá estar instalado su Organismo Público Local Electoral, cuyos consejeros serán designados por el INE, tras una valoración a fondo de las propuestas existentes para el efecto.
Desde esta perspectiva, da la impresión de que la chamba a realizar es de dimensiones monstruosas; pero no lo es tanto en realidad. De hecho, el trabajo medular ya está concluido y lo que sigue ahora es armonizar nuestra vieja y obsoleta ley con la citada reforma y aprovechar para intentar algunas modificaciones de orden estrictamente local, que ya rebasaron el umbral de lo inaplazable.
La adecuación contempla, por lo pronto:
= Todo lo relacionado con la reelección de presidentes municipales y diputados locales. Los primeros, como seguramente usted sabe, podrán reelegirse por un nuevo periodo de tres años, de tal modo que podrían durar hasta seis en su encargo, si así lo decide la ciudadanía al momento de votar. Los segundos, a su vez, podrán reelegirse hasta por tres periodos, lo cual quiere decir que un buen diputado – previa postulación de su partido y el apoyo ciudadano – podría prolongar hasta por doce años su función legislativa.
= Lo que corresponde a las candidaturas independientes en lo que hace al porcentaje mínimo de respaldo ciudadano para contender por un cargo de representación popular. La LEGIPE establece el uno por ciento del padrón total, para presidente de la República; el 2 por ciento del padrón estatal, para Senador y también el 2 por ciento del distrito, para diputado federal. En Sinaloa esta figura operará en la elección del 2016 y la duda es si estos porcentajes se mantendrán en el caso de candidatos independientes – que no ciudadanos – a gobernador, presidente municipal y diputado local. Si existen variaciones serán mínimas, seguramente.
Y entre otras cosas:
= Lo concerniente a la operación del Organismo Público Local Electoral, cuyas responsabilidades ya tienen una directriz central, marcada desde el INE; pero que, de cualquier forma, deben ser consideradas en la armonización de la ley.
Y hasta aquí, lo que hace a la adecuación en términos estrictos. Existen, sin embargo, otros puntos, que podrían ser considerados en una gran reforma política para Sinaloa. Es cuando.
Uno de ellos, la elección del síndico procurador de los ayuntamientos, para lo cual hay tres modelos propuestos: uno, que su elección se realice en planilla por separado y que no vaya, como sucede ahora, en la planilla para regidores y presidente municipal; otro, que el cargo de síndico procurador se otorgue, en automático, al número dos en el resultado final de la elección y un tercero, dejar las cosas como están en la actualidad.
Otro, la definición, de una buena vez, de nuevas fechas para la toma de posesión de gobernador del Estado y presidentes municipales: primero de noviembre, en lugar de primero de enero, como se estila hasta la fecha. Esto quiere decir, entonces que, según esto, el gobernador electo en 2016, durará en su encargo cinco años y diez meses, en tanto que los presidentes municipales, 2 años y diez meses. Esto ya funciona para los diputados locales. La actual legislatura terminará su periodo el 30 de septiembre de 2016 – ya con su tiempo acortado en dos meses – y la resultante de los comicios de 2016 se instalará el primero de octubre del mismo año. Estas modificaciones si bien no son obligatorias en cuanto a lo que establece la LEGIPE, si tienen un fundamento sólido: reducir el tiempo de tránsito por el Estado, entre el gobernador electo y el gobernador constitucional y que en el caso de Sinaloa es de hasta seis meses. Un mundo de tiempo, caracterizado, inevitablemente, por situaciones difíciles, complejas y hasta embarazosas si mucho me apura. El razonamiento opera también para los señores alcaldes.
Un punto más podría ser la reorganización del mapa electoral de nuestro Estado, con un total de 24 distritos electorales, con características muy diferentes entre sí. Los hay, como usted sabe, desde los que tienen apenas 20 mil habitantes, como los que cuentan con más de 200 mil. El punto discordante es de rango constitucional: que todo municipio, independientemente de su demografía y extensión geográfica, debe tener un representante en el Poder Legislativo. Sobre el particular una puntualización: la famosa redistritación es ahora responsabilidad y facultad exclusiva del Instituto Nacional Electoral; pero puede, en un momento dado, delegar esto en el Organismo Público Local Estatal o bien en el Congreso del Estado. Solo así, bajo esta condición, se trabajará al respecto.
Obvio que hay más asuntos a incluir dentro de lo que será la Ley Estatal de Instituciones y Procesos Electorales, misma cuya redacción implicará, necesariamente, una gran cantidad de cambios en la Constitución Política del Estado de Sinaloa; pero, por lo que a nosotros corresponde, la dejamos hasta aquí. De ese tamaño, con una sola consideración: de no armonizarse en tiempo y forma se aplicarán aquí, tal cual, los preceptos de la LEGIPE, situación, por supuesto, a la que no llegaremos, bajo ninguna circunstancia. Pienso.
Suyos los comentarios, amigo lector.
= CANDIDATOS INDEPENDIENTES Y TRES NUEVOS PARTIDOS POLITICOS =
Y bien.
Más allá de la existencia de Estados, como Sinaloa, donde solo elegiremos a los nuevos diputados federales, los comicios del primer domingo de junio de 2015, ofrecerán alternativas sin precedente alguno a la ciudadanía de nuestro país en general.
Mire usted:
Independientemente de las coaliciones que podrían formarse de aquí al plazo señalado para ello, las boletas nos presentarán candidatos a diputados federales por el PAN, PRI, PRD, PVEM, PT, PANAL y Movimiento Ciudadano.
Candidatos, además, de MORENA, Encuentro Social y Frente Humanista.
Y por si ello fuera poco, candidatos independientes, que ahora, sin necesidad de ser postulados por partido alguno, tendrán libre acceso a la cámara de diputados, siempre y cuando reúnan los requisitos legales para su candidatura y tengan la capacidad suficiente de ganar en las urnas electorales. Factibles ambas condiciones. Nada del otro mundo.
Situación interesante, que debemos vivir a plenitud y con convicción porque difícilmente se repetirá en un futuro cercano.
¿Por qué?
Por la simple y sencilla razón de que todos aquellos partidos (los nuevos y también los viejitos) que no alcancen el 3 por ciento de la votación total, perderán su registro ante el Instituto Nacional Electoral y difícilmente los volveremos a ver en el panorama político mexicano, así que, para la siguiente, la disminución de nombres en las boletas electorales será simplemente sustancial.
Para no ir muy lejos, de los tres nuevos partidos, solo MORENA parece tener la capacidad suficiente para su ratificación como tal. Y de los viejos, podrían irse hasta dos; entre ellos PT y Movimiento Ciudadano, si mucho me apura.
Y es que si ya de por si era complicado arañar el 2 por ciento, llegar al 3 será prácticamente imposible.
Y si no, al tiempo.
= ASESINATO DE ATILANO ROMAN ENCIENDE FOCOS ROJOS EN SINALOA =
El alevoso y artero crimen de Atilano Román Tirado – en condiciones poco comunes: en el interior de una cabina de radio, donde ofrecía una entrevista de prensa – activa la alerta roja en Sinaloa, ante los acontecimientos de violencia que se han suscitado en otros estados del país y que han puesto en su punto más difícil al gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.
Román Tirado, era el líder natural de los comuneros de la Presa “Picachos”, una presa en la que solo se pesca tilapia porque no se ve para cuando llegue el momento de su finalidad: ampliar las superficies bajo riego en el sur de la entidad.
Atilano era una persona complicada, compleja; pero proclive al diálogo. Lo demostró una y otra vez, al mantener relativamente tranquila la movilización de los comuneros de “Picachos”, en su permanente desacuerdo con las cantidades de dinero mediante las que se indemnizaron sus terrenos, hoy bajo el agua y tras las cortinas de la presa, causa del conflicto permanente con el gobierno del Estado.
Este crimen alborotará las cosas, no solo en el sur, sino en prácticamente toda la entidad. Las reacciones no tardarán en venir.
Pendientes.
= COLOFON =
Sin más. Nos vamos ya.
Dios los bendiga.