Por Solón y Licurgo
La “batalla presupuestaria” en el Congreso
Una muestra de civilidad política
Y mientras, en el Congreso federal hacen de las suyas
Reforma constitucional sobre el derecho a la vida
La “batalla presupuestaria” en el Congreso, más que un auténtico y serio proyecto de austeridad republicana o pobreza franciscana, se ha convertido en una obsesión para la nueva mayoría. El barco hace agua, no hay espíritu de cuerpo en la bancada, y el ánimo levantisco se ha apoderado de varios parlamentarios que no están dispuestos a ceder ni un milímetro en la defensa de sus emolumentos.
No solo ha faltado operación política, pensando en que si esa es la voluntad del Jefe, solo hay que transmitirla así, verticalmente, de arriba-abajo, para que sea asumida sin reparos por la tropa. Pero nada, que está en curso una sublevación y, en un descuido, todo puede terminar echando por la borda un buen propósito. La política es un ejercicio pedagógico, que consiste en explicar, dar razones y argumentos, escuchar las voces diversas y luego construir los acuerdos y alcanzar los consensos.
Y decimos un buen propósito, porque la bancada del PRI presentó, mientras a la nueva mayoría se le hacía bolas el engrudo, su propia propuesta de austeridad, producto del consenso de su bancada, llamando a las cosas por su nombre, evitando eufemismos, y denunciando que el llamado fondo de ahorro, no es sino una forma de enmascarar el salario de sus señorías. Su propuesta de modificar desde el título mismo sus percepciones –llamar dieta al salario no es sino un arcaísmo–, reagrupar conceptos y desaparecer otros ingresos para dejar lo que es estrictamente salario en un rango decente, dejó descolocada a la bancada de Morena, que tardó en reaccionar, advirtiendo que su recién iniciada andadura carece de los reflejos necesarios para presentar propuestas alternativas.
Y es que en la política, por más apabullante que sea la fuerza, es cada vez más difícil imponer medidas y decisiones. Se tiene que renunciar a posiciones maximalistas, se puede imponer, pero siempre habrá espacios para ceder y lograr la aquiescencia de los adversarios para legitimar muchas medidas. Acercar posiciones, acudir al método de aproximaciones sucesivas, al método de prueba y error. Eso es lo que en este caso no se ha hecho. Eso es lo que se debe hacer.
Los días han pasado y no ha habido acuerdo. El tema se ha convertido en una papa caliente en manos de la nueva mayoría. El Grupo Parlamentario del PRI sigue apretando las clavijas en este tema, y ha tomado ya un nuevo acuerdo que mete más presión a los diputados de Morena. Por voz de su líder, Sergio Jacobo, declaró: “El Grupo Parlamentario del PRI ha tomado la decisión de no disponer de ningún peso, ni siquiera de la dieta, mucho menos de los apoyos complementarios en tanto la Junta de Coordinación Política no tome un acuerdo en ese sentido”.
El asunto no puede estar de modo permanente en la agenda, y es necesario darle una solución que sea compartida y asumida por todos los legisladores. Acudir a la “aplanadora” es una tentación y, de aplicarse, no hará sino reproducir los viejos modelos de control y dominación que tanto daño hicieron y hacen a la vida política del país. La presidenta de la Junta de Coordinación Política ya ha dicho que la fecha límite para resolver sobre este caso es el próximo lunes 22 de octubre, y si impera la sensatez y la cordura, puede y debe haber una solución compartida. Esperemos.
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Y el Grupo Parlamentario del PRI sigue dando ejemplos de conciliación que pueden y deben contribuir a generar un ambiente de civilidad política en el Congreso del Estado. Recordemos que, en días pasados, denunciaron el comportamiento atrabiliario del presidente de la Junta de Coordinación Política, Marco César Amaral, en la conducción de los trabajos parlamentarios, y que incluso se llegó a una muy pacífica toma de la tribuna, en reclamo frente a dicha actitud. Excesos y despropósitos no pueden ser el signo distintivo de quien tiene la responsabilidad de que el Congreso trabaje con seriedad, y por ello, el diputado Sergio Jacobo dijo, públicamente, que el caso se llevaría ante la Junta de Coordinación Política.
Y, en efecto, así se hizo. Con la formalidad que el caso requiere, por escrito, fue planteado ante la JUCOPO, como un extrañamiento y con la advertencia de que, de persistir en dicha conducta, el PRI demandaría su destitución. A petición de la bancada mayoritaria, y en un gesto de buena voluntad, el PRI retiró el extrañamiento. Lo hizo animado por la convicción de que se trata de evitar la polarización, que los ánimos crispados no se apoderen de la vida congresual, y de que en el trato político impere el respeto mutuo, la civilidad política, el diálogo y la tolerancia.
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El mundo al revés. La aplastante nueva mayoría se sirve con la cuchara grande. Los diputados federales se duplican el apoyo para gasolina, seguirán teniendo derecho de paso en las casetas de peaje, no comprobarán recursos depositados en sus cuentas. Los diputados federales de Ciudad de México, Querétaro, Puebla, Estado de México, Hidalgo y Morelos, podrán llenar el doble de tanques de combustible que sus predecesores en el cargo. Seguirán viajando en avión, lo cual no está mal, ni modo que viajen en autobús, pero este apoyo para transporte aéreo supera con muchísimo lo que recibían los diputados de la Legislatura anterior.
Y diga usted, amable lector, si no está el mundo al revés en el Poder Legislativo, con la nueva mayoría. Un reclamo airado de quienes estaban en minoría en la Legislatura pasada, el de reducir o desaparecer el Impuesto Especial sobre Productos y Servicios, el famoso IEPS, ahora ha pasado a ser el de una defensa numantina por parte de Morena.
En la oposición, lucharon por echar abajo el impuesto. Ahora, en su condición de mayoría, lo defienden con bravura. Les explicamos el caso:
El Partido Acción Nacional planteó en el Senado de la República un punto de acuerdo de obvia y urgente resolución, y exhortó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para reducir en 50 por ciento el IEPS a la gasolina, en consideración a que “la ciudadanía está esperanzada en que exista coherencia y altura de miras en la nueva administración, así como en los grupos parlamentarios que representan sus intereses en el Congreso de la Unión.
Pero, ¿qué cree usted? ¡Los senadores de Morena se opusieron abiertamente! Ni análisis ni discusión del exhorto panista, y el asunto se pasó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su análisis y dictaminación.
Y la propuesta panista tiene su sentido, pues está en proceso la elaboración de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, y si desde el Legislativo no hay una decisión sobre el tema, como seguramente no la habrá, pues habrá que seguir pagando un alto precio por la gasolina, con un IEPS que representa alrededor de 250 mil millones de pesos, algo así como 12 mil 500 millones de dólares de 20 pesos.
Y mantener el IEPS puede ser la única forma en que Morena pueda empezar a cumplir sus compromisos, pues no hay modo de seguir estirando de manera indefinida la cobija. Como dijo el filósofo: no es lo mismo ser borracho que ser cantinero. Ahí estamos.
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Entre los asuntos de la agenda pública y que son de alta sensibilidad para la ciudadanía, está el de la ley antiaborto. El Grupo Parlamentario del PRI planteó esta semana ante la JUCOPO que luego de la reforma constitucional sobre el derecho a la vida, y vencido el plazo para recibir el respaldo de los ayuntamientos, se hiciera el cómputo del voto de los cabildos para la declaratoria de validez que le corresponde hacer al Congreso de Sinaloa, cumpliendo así con lo establecido en su Ley Orgánica, en tiempo y forma.
Fíjese bien: el GP-PRI está pidiendo que se cumpla con el procedimiento, no está entrando a la sustancia del asunto. Eso es harina de otro costal. Eso lo tienen claro los diputados de todos los grupos parlamentarios y las autoridades del Congreso. El secretario general ya lo ha dicho: es inapropiado detener el trámite legal. Sería una “acción inadecuada y facciosa”, y este jueves ya se turnó a comisiones, de donde regresará al pleno este martes 23 para ordenar su publicación al Ejecutivo estatal.
Éste es un asunto que saca chispas. La presidenta de la JUCOPO exhorta al titular del poder ejecutivo estatal para que no promulgue la ley sobre el derecho a la vida, y que, de ser promulgada, acudirán al Supremo Tribunal de Justicia de la Nación, por considerar que es anticonstitucional.
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Aunque el asunto sale del espacio legislativo, el cierre de la semana lo ha protagonizado el diputado del PRI, Faustino Hernández, que este viernes 19 tomó protesta como nuevo presidente de la Liga de Comunidades Agrarias en el estado, relevando en el cargo a Samuel López Angulo. Fue un acto en el que el PRI mostró músculo, y de que todavía tiene algo que decir y hacer en favor de un sector –el sector social—del campo mexicano y sinaloense. Es de destacarse la presencia en el evento de los cenecistas sinaloenses de otro líder campesino, Ocadio García Espinoza, ahora diputado de Morena. Buena señal, que habla de las posibilidades de trabajar juntos en los temas del campo, mejorar las condiciones de vida de quienes habitan el mundo rural, y abrir una nueva perspectiva para esta población.
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Zurrapas legislativas. Muy positivo el desempeño de la bancada legislativa del PRI en este arranque de legislatura. Todos sus integrantes han subido a tribuna, para plantear puntos de acuerdo, exhortos, asuntos de urgente y obvia resolución, así como para debatir con sus adversarios parlamentarios… En la semana, el diputado Faustino Hernández, presentó la iniciativa de ley de desarrollo ganadero del estado de Sinaloa en un extraordinario marco: la presencia de más de dos centenares de productores agropecuarios de toda la entidad, que le expresaron su apoyo y disposición de trabajar unidos por el sector…las diputadas Mónica López y Elva Margarita Inzunza, en el marco de las celebraciones de acciones afirmativas de la mujer, tuvieron excelentes intervenciones, con discursos muy estructurados y planteamientos sólidos que constatan el compromiso partidista con las luchas de la mujer en México…la diputada Gloria Himelda Félix, con la experiencia que deriva de su presencia en el legislativo federal, también tuvo en la semana dos excelentes intervenciones: una, el posicionamiento sobre la iniciativa de ley de desarrollo social y, dos, sobre la iniciativa del registro estatal sobre el cáncer de mama…el “Kechu” Ramírez, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, abordó el tema de la remodelación del Centro de Ciencias, pero ahí hay un trabajo enorme en el propósito de aumentar los magros recursos que en el estado se dedican a investigación, desarrollo e innovación…Ana Cecilia Moreno Romero propuso el premio a la mujer rural sinaloense, precedido de una buena pieza oratoria…en fin, está habiendo juego para todos, y eso es bueno para una bancada que puede y debe dar más de sí.