En 2016 en Sinaloa, según el Coneval, vivían en pobreza alrededor de 930,000 habitantes: 842,600 en situación moderada y 87,100 en extrema, por lo que resulta paradójico e insultante que en el sistema electoral local, y en una democracia carente de calidad, los partidos políticos gocen de enormes prerrogativas en materia de financiamiento. Peor aún, con ello se violenta la norma constitucional y el espíritu o propósitos del Constituyente Permanente.
Recordamos con claridad, que en relación con el sistema local de financiamiento público, en agosto de 2015 María del Rosario Sánchez Zatarain, Robespierre Lizárraga Otero y un servidor, como diputados de la LXI Legislatura y en el marco de la reforma de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Sinaloa (en particular el Capítulo VIII. Del Financiamiento Público de los Partidos Políticos), votamos en contra de que se incrementara el dinero público que reciben los partidos para sus Actividades Ordinarias Permanentes debido a que se violaba flagrantemente lo dispuesto por el artículo 41, fracción II, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
A pesar de ello, se reformó dicha ley, con lo que se infringió también la Ley General de Partidos Políticos.
Ante esa circunstancia, interpusimos una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), la cual la radicó con el expediente 66/2015.
En su sentencia, el máximo órgano jurisdiccional del país nos dio la razón jurídica, al considerar inconstitucional las citadas normas electorales. Es decir, las relativas al financiamiento público aquí en Sinaloa, por estimarlo violatorio a lo dispuesto por el referido artículo 41 de la Carta Magna, así como por diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos.
Lo lamentable del caso es que dicha resolución surtiría efectos después de los procesos electorales de 2016, por lo queel año pasado, desafortunadamente, se destinaron alrededor de 80 millones de pesos más debido a que hubo elecciones para gobernador del estado.
Se estima que para 2018, en las que no habrá proceso para gobernador, Sinaloa se ahorrará 45, 175,607 pesos, ya que se regresa a la fórmula electoral anterior, merced al fallo favorable de la SCJN. Asimismo, nuestra demanda de acción de inconstitucionalidad beneficiará directamente a la ciudadanía sinaloense que, con sus impuestos, contribuye al erario público.
Así es como asumimos los compromisos hechos con Sinaloa. Sin embargo, no estamos del todo satisfechos, pues en el país no existe todavía una democracia de calidad. Prueba de ello es que, por ejemplo, el Instituto Nacional Electoral (INE) no vigila debidamente las elecciones y deja pasar infinidad de irregularidades cometidas por algunos partidos políticos, entre ellas los famosos carruseles y las “casas amigas” que operan el día de la elección.
Aunado a lo anterior, se realiza el desvío de recursos públicos de diversos programas sociales, aprovechándose de la necesidad de la gente más pobre, y ello sucede en los comicios federales, estatales y municipales. Para eso sí resultan muy eficaces las delegaciones federales, no así cuando no hay proceso electoral.
Sin duda, esta situación amerita una reflexión más detenida. Por hoy, sólo cabe destacar que en el referido año 2015 fuimos los únicos actores sociales de nuestra entidad que promovimos una acción de inconstitucionalidad en contra de las reglas de financiamiento público.
De igual forma, a principios de este año seis diputados locales, encabezados por Víctor Antonio Corrales Burgueño, presentaron al H. Congreso del Estado de Sinaloa una iniciativa para reducir el 53% las prerrogativas a los institutos políticos en el país, misma que fue aprobada de manera unánime para que sea presentada al H. Congreso de la Unión, en la Ciudad de México. No obstante, dicha iniciativa se encuentra congelada por los diputados federales, y la razón principal de ello es que “afecta” a los grandes partidos nacionales.
Gracias y que tengan un excelente fin de semana.
Opinión
PUENTE NEGRO
¿Por qué cree Quirino que a Sinaloa le irá mejor con el presupuesto 2018?
Por Guillermo Bañuelos
El gobernador Quirino Ordaz Coppel mueve la bola o batea del modo menos pensado, lo que lo hace menos predecible que los anteriores mandararios.
Si le preguntan ¿cuánto dinero le tocará a Sinaloa en 2018?, se niega a decir que 60, ó 50, ó 40 mil millones de pesos, pues, explica, “luego la gente preguntará: ¿en dónde están (los miles de millones)?”
Aspira sin embargo a que el presupuesto para el estado ‘se mejore’, y utiliza una lógica impecable: ¡siempre hay que tirarle a más!
En medio de tantos anuncios catastrofistas que invaden la escena nacional, la pregunta obvia es: ¿con base en qué argumentos espera Quirino Ordaz más recursos para el año próximo?
De inicio, comenta que no sabe quién determinó hablar de cifras probables o deseadas, “porque gran parte de esos números van a gasto operativo, a nómina, como es el caso de educación y de salud”.
Explica que el presupuesto de egresos 2018 “viene en condiciones totalmente diferentes al anterior, y sobre todo a los dos últimos” ejercicios, e invita a recordar que el del año anterior sufrió un ajuste muy fuerte al gasto, una reducción que el año próximo también habrá pero en menor medida.
Este cambio implica “que hay buena estabilidad” en las finanzas y una buena proyección de crecimiento económico, dos condiciones que lo hacen confiar en que el presupuesto mejorará.
Ante tal escenario, “lo importante es traer obra de infraestructura, es ahí donde hay que estar muy pendientes, pegados en la parte social”. Además “buscar –programas- en techos y pisos firmes, en electrificación, en agua, en caminos”.
Prácticamente, el proceso de cabildeo apenas entrará a su mejor ritmo.
Vendrán rondas de negociaciones intensas de los gobernadores y sus equipos en la Cámara de Diputados, donde Quirino Ordaz procurará reuniones con los diputados y las diputadas de todas las fracciones parlamentarias porque “aquí hay que sumar a todos porque el interés es Sinaloa”.
Quizá su definición como gobernador ‘sin colores’ (partidistas) le favorezca en estas gestiones, sobre todo ante la inminente guerra electoral que se librará hasta el 1 de julio o más allá.
Una vertiente es explorar las economías que puedan tener las secretarías “y ver qué podemos bajar, o sumar lo que otros estados no ejercieron”.
La constante en estas negociaciones es “estar taloneando y gestionando, tocando la puerta”.
¿De veras a Sinaloa le irá mejor en términos de presupuesto en el 2018?
Quirino Ordaz confía en que así será. “El cabildeo es permanente, lo hemos estado haciendo desde antes que se enviara el presupuesto a la Cámara, pero de aquí al 15 de noviembre que se apruebe el presupuesto pasan muchas cosas”.
EL ASUNTO ELECTORAL, CUESTIÓN DE LOS PARTIDOS, DICE
En Sinaloa de Leyva, ayer, durante un encuentro con los medios de comunicación, el gobernador Quirino Ordaz sostuvo que no ha emitido recomendaciones ‘a los aspirantes’ a candidaturas.
Por su parte, refrendó, no tiene ‘colores’.
Invitó a que sean los partidos políticos quienes respondan a estos cuestionamientos pues ellos tienen sus tiempos y estatutos para hacerlo y, en su caso, el interés del gobernador se enfoca a trabajar con la gente de los 18 municipios.
Agregó que lo que la gente quiere “es obras, trabajo, es resultados, es avances, es crecimiento, es desarrollo, y precisamente es a lo que estamos abocados”.
Aceptó que sí ha instruido a sus colaboradores a que sean respetuosos del proceso electoral y se conduzcan como funcionarios con apego estricto a la normatividad.
– ¿Le ha mostrado alguno la intención de querer participar en el proceso, gobernador?, le preguntaron.
“Vieron ustedes al coordinador de Asesores (Rubén Rocha Moya) que hizo su expresión, y él ya presentó su renuncia”, citó como ejemplo.
No obstante, más de cuatro funcionarios de todos los niveles en funciones, políticos en la banca, legisladores federales y locales , y alcaldes y alcaldesas que arden de deseos de reelegirse no olvidan los usos tradicionales y… por si las moscas, encienden velas y se encomiendan a Quirino Ordaz.
En la raya
LA UAS: EN LA CÚSPIDE
¿Qué hace al 2021?
Por José Luis López Duarte
El rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa, Juan Eulogio Guerra Liera, ha presentado el plan 2017 – 2021 como la última etapa de un proyecto que inició Héctor Cuén hace ya 12 años con el “Plan Buelna” y la reforma estructural de la UAS que propuso la modernización mediante la elevación de su cobertura y calidad, objetivos ahora cumplidos con creces.
La UAS se ha convertido en la tercera universidad del país y hoy representa para la sociedad sinaloense una de las instituciones más estables y socialmente parte fundamental para el desarrollo cultural.
Por eso hoy que el rector Guerra Liera se propone cerrar este ciclo histórico paradójicamente le impone reinventar el futuro que trazaron el 2005.
Dos variables serán cruciales en la nueva perspectiva que desde ahora se estará definiendo: al plan nacional de bachillerato desde la UAS y elevar la oferta educativa de acuerdo con las tendencias nacionales de la reestructuración económica del país.
El bachillerato propedéutico terminal en la UAS es un imperativo. Existen más de cien mil alumnos de bachillerato en Sinaloa y buena parte de ellos hasta ahí llegan, por lo que es obligatorio que los estudiantes tengan opción terminal, con alguna carrera técnica.
La otra vertiente es hacer que la orientación de vocaciones profesionales debe trabajarse desde la preparatoria para evitar conflictos en muchas escuelas profesionales, más aún en la escuela de medicina.
A nivel profesional ya tenemos con la reforma educativa que se necesitan nuevos profesionales de la educación que no saldrán de las normales, sino que saldrán de las universidades. Hoy la UAS, en dos años que tiene la reforma educativa, tiene más de dos mil jóvenes que ya son maestros del sistema de educación básica en Sinaloa y sin haberle hecho caravana a ningún líder sindical ni funcionario de gobierno, tan solo por ser capaces, que se suman a los casi cien mil que ya ingresaron en todo el país.
Específicamente tan solo el hecho que en todo el sistema de educación básica del país el inglés sea obligatorio, implicará que miles y miles de jóvenes se conviertan en maestros de inglés y la UAS puede aportar muchos.
Finalmente la nueva industrialización que ya se apuntó en las reformas estructurales y que abarcará buena parte del país, debe ser estudiada por la UAS para pensar en las nuevas carreras que se pueda inventar, la que pueden mejorar y quizá la que se pueda quitar. Pienso yo.